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    按理说江南之地虫害严重，昼夜温差小，并不适合大量种植棉花，但如今此地棉花的种植面积，早已经大大超过了其他地方。

    一个最适合种植稻米的地方，却用来种植棉花，这本身就是一种不合理的现象。

    也难怪当地的农官深感忧郁，屡次三番上书给朝廷，希望能够引起重视。

    为了不给当地政府造成困扰，刘志直接住在了郊外，随同他前来的官员们立刻就开始分头工作。

    其实统不统计数据，已经无所谓了，亲眼看到了扬州的情况，刘志心里已经有了数。

    看来高度发展的商业经济，确实和以农为本的国策，产生了不可调和的矛盾。

    肯定了这一点，也就肯定了必须出台新的政策，但新政策该如何修改，才是最关键的问题。

    一个正确的新政策，不但要能纠正已经发生的错误，还要能够预判出以后数年的发展情况，及时进行干预。

    所以说这是件非常困难的事情，需要集思广益，在进行大量的讨论和修改，才能选择最适合的政策。

    社会发展到如今这种状况，已经不再是历史上任何一个朝代的模样。

    按照整个社会发展的规律，汉朝连封建时代的鼎盛期都还没有到来，还处于封建社会的发展初期。

    但刘志这个穿越者的到来，打破了正常的发展进程，使得一个刚刚迈封建社会的朝代，就开始向工业文明发展。

    为了平衡两种制度之间的矛盾，刘志照本宣科，抄了许多后世的经典政策。

    这在最初起了十分重要的作用，但如今的大汉发展速度实在太快，各种制度和思想之间的碰撞越来越激烈。

    各种矛盾也逐渐显现出来，甚至越来越尖锐，到了此时，任何一个时代的政策都已经无法照抄。

    原因很简单，因为情况完全不同，根本就不适合。

    所以如今的刘志在政策制定上，也越来越谨慎，回想当初自己大刀阔斧改革，真有点无知者无畏的勇气。

    幸好这个国家在他手里，并没有被毁掉，也算是十分幸运了。

    当皇帝越久，刘志才越深刻的体会到，他的每一个看不经意的决定，都会影响着万千人的生活，所以他根本就没有资格任性妄为。

    到达扬州的时候是五月底，等到收集完所有的数据已经是七月份了，后面的统计和归类亦十分繁琐。

    而且扬州可不是一个避暑的好地方，这里的夏天气候非常炎热，而且潮湿多雨，已经在北方住惯了的刘志，很不习惯。

    七月底数据统计工作终于告一段落，刘志召集当地官员开会，听取他们的意见。

    作为扬州地方官，当然不希望扼杀商业发展了，毕竟这给当地带来了无数就业机会，也使得整个地区都富饶起来。

    但朝廷官员几乎一边倒的希望，对于已经失控的商业政策进行降温，不能再任其迅猛发展下去。

    如今这种情况还只在几个特别繁华的城市，但照此发展下去，以后会不会席卷全国，还很难说。

    从大局着想，确实于国家不利。

    这次调整不仅仅涉及到商业政策，还将涉及到工业政策，土地政策，农业政策和户籍政策。

    基本上涵盖到了全国的方方面面，这是自他十几年前大改革后的又一次重大改革。

    在来扬州之前，他已经指派了一些专业人士赴成都，广州和福州等地进行调查研究。

    因为仅仅一个扬州，也不能代表全国，而成都等地也因为丝绸之路的兴起，商业空前繁荣。

    所以政策的制定，必须要针对全国平衡发展，这才是长久之道。

    会议中，刘志把重点放在了找问题上，发现问题总是比解决问题要来得容易得多。

    作为地方官他们没有高瞻远瞩的大局观，最熟悉本地事务，也最明白问题出在哪里。

    果然，这些人没有让他失望，洋洋洒洒半天时间就总结出几十条。

    　　


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